Le 10 juillet 2009, le Président américain Barack Obama foulait le sol d’Afrique Subsaharienne en visitant le Ghana. À cette occasion, Obama qui a des origines kenyane, a servi un discours retentissant sur la démocratie, la bonne gouvernance et sur l’avenir de l’Afrique.
Bonjour ! C’est un honneur pour moi d’être à Accra, et de parler aux représentants du peuple ghanéen. Je suis profondément reconnaissant pour l’accueil que j’ai reçu, comme Michelle, Malia et Sasha Obama. Le Ghana, est riche en histoire ; les liens entre nos deux pays sont solides, et je suis fier de ce que c’est ma première visite en Afrique sub-saharienne en tant que président des États-Unis.
Je m’adresse à vous à la fin d’un long voyage. J’ai commencé en Russie, pour un sommet entre deux grandes puissances. Je me suis rendu en l’Italie, pour une réunion des principales économies mondiales. Et je suis venu ici, au Ghana, pour une raison simple : le 21ème siècle sera marqué par ce qui se passe, pas seulement à Rome, Moscou ou à Washington, mais par ce qui se passe à Accra aussi.
Mais malgré les progrès qui ont été faits – et il y a eu des progrès considérables dans les parties de l’Afrique – nous savons aussi que beaucoup de cette promesse n’ont pas encore été atteints. Des pays comme le Kenya, qui a eu un PNB par habitant plus important que l’économie de la Corée du Sud où je suis né, ont été gravement dépassé. Les maladies et les conflits ont ravagé certaines parties du continent africain. Dans de nombreux endroits, l’espoir de la génération de mon père a cédé la place au cynisme, même au désespoir.
Il est facile de pointer du doigt, et de rejeter la responsabilité de ces problèmes sur les autres. Oui, une carte coloniale qui n’a aucun sens apporte nécessairement des conflits, et l’Occident a souvent abordé l’Afrique en tant que patron, plutôt que comme un partenaire.Mais l’Occident n’est pas responsable de la destruction de l’économie zimbabwéenne au cours de la dernière décennie, ou les guerres dans lesquelles les enfants sont enrôlés comme combattants. Dans la vie de mon père, il a été en partie victime du tribalisme et du clientélisme à l’indépendance du Kenya, qui pour une longue période de sa carrière, a déraillé, et nous savons que ce type de corruption est une réalité quotidienne pour de trop nombreux endroits.
Bien sûr, nous savons aussi que ce n’est pas tout. Ici, au Ghana, vous nous montrez un visage de l’Afrique, qui est trop souvent négligé par un monde qui ne voit que la tragédie ou de la nécessité de la charité. Le peuple du Ghana a travaillé dur pour mettre sur la voie une démocratie solide, avec des transferts de pouvoir pacifique, même à la suite d’élections contestées.Et avec l’amélioration de la gouvernance et une société civile naissante, l’économie du Ghana a montré des taux de croissance impressionnants.
Cette absence de progrès malgré le drame du 20e siècle de luttes de libération, mais ne vous y trompez pas: elle sera finalement plus importante. Car, comme il est important de sortir de la domination d’une autre nation, il est encore plus important pour construire la sienne.
Je crois donc que ce moment est tout aussi prometteur pour le Ghana – et pour l’Afrique – comme le moment où mon père est venu âgé et de nouvelles nations sont en train de naître. Il s’agit d’un nouveau moment prometteur. Seulement, cette fois, nous avons appris que ce ne sera pas de géants comme Nkrumah et Kenyatta qui vont déterminer l’avenir de l’Afrique. Au lieu de cela, ce sera vous – les hommes et les femmes dans le Parlement du Ghana, et le peuple que vous représentez. Par-dessus tout, ce seront les jeunes – qui regorgent de talents, d’énergie et d’espoir – qui peuvent prétendre à l’avenir que beaucoup, dans la génération de mon père, n’ont jamais trouvé.
Pour réaliser cette promesse, nous devons d’abord reconnaître une vérité fondamentale à laquelle vous avez donné vie au Ghana: le développement dépend de la bonne gouvernance.C’est l’ingrédient qui a fait défaut dans beaucoup trop d’endroits, pour beaucoup trop longtemps. C’est le changement qui peut débloquer le potentiel de l’Afrique. Et c’est une responsabilité qui ne peut être satisfaite que par les Africains.
Quant à l’Amérique et l’Occident, notre engagement doit être mesuré par autant de dollars que nous dépensons. Je me suis engagé dans une augmentation substantielle de notre aide étrangère, qui est dans l’intérêt de l’Afrique et l’Amérique. Mais le véritable signe de la réussite n’est pas de savoir si nous sommes une source d’aide qui aide les gens à gratter par eux-mêmes – elle est de savoir si nous sommes des partenaires dans la construction de la capacité de changement transformationnel.
Cette responsabilité mutuelle doit être le fondement de notre partenariat. Et aujourd’hui, je vais me concentrer sur quatre domaines qui sont essentiels pour l’avenir de l’Afrique et l’ensemble du monde en développement: la démocratie, la possibilité, la santé et la résolution pacifique des conflits.
Premièrement, nous devons soutenir les gouvernements démocratiques et durables.
Comme je l’ai dit au Caire, qui donne la vie de chaque nation à la démocratie à sa manière, et en conformité avec ses propres traditions. Mais l’histoire offre un verdict clair : les gouvernements qui respectent la volonté de leur peuple sont plus prospères, plus stables et ont plus de succès que les gouvernements qui ne le font pas.
C’est plus que la tenue d’élections – c’est aussi ce qui se passe entre eux. La répression prend de nombreuses formes, et trop de pays sont en proie à des problèmes qui condamnent à la pauvreté de leur population. Aucun pays ne va créer de la richesse si l’exploitation de l’économie permet à ses dirigeants de ne s’enrichir qu’eux-mêmes, ou à la police d’être achetée par les trafiquants de drogue. Aucune entreprise ne veut investir dans un lieu où le gouvernement perçoit 20% en amont, ou le chef de l’autorité portuaire est corrompu. Personne ne veut vivre dans une société où la primauté du droit cède le pas à la règle de la brutalité et de la corruption. Ce n’est pas la démocratie, c’est la tyrannie, et il est maintenant temps que cela cesse.
Au 21e siècle, la capacité, la fiabilité et la transparence des institutions, sont la clé du succès des parlements forts et les honnêtes forces de police; les juges et les journalistes indépendants, un secteur privé et société civile dynamiques. Ce sont les choses qui donnent vie à la démocratie, parce que c’est ce qui importe dans la vie des gens.
Encore et encore, les Ghanéens ont choisi l’article constitutionnel sur l’autocratie, et montré un esprit démocratique qui permet à l’énergie de votre peuple de se libérer. Nous constatons que les dirigeants acceptent de bonne grâce la défaite, et les vainqueurs résistent aux appels à réprimer l’opposition. Nous voyons que dans l’esprit des journalistes courageux, comme Aremeyaw Anas Anas, qui a risqué sa vie pour le rapport de la vérité. Nous le voyons dans la police comme Patience Quaye, qui a aidé à poursuivre le premier homme trafiquant au Ghana.Nous le voyons dans les jeunes gens qui parlent contre le patronage et la participation au processus politique.
Dans toute l’Afrique, nous avons vu d’innombrables exemples de personnes prenant le contrôle de leur destin et à faire le changement par le bas. On l’a vu au Kenya, où la société civile et les entreprises se sont regroupées pour aider à arrêter la violence post-électorale.Nous l’avons vu en Afrique du Sud, où plus des trois quarts du pays a voté dans la récente élection – la quatrième depuis la fin de l’apartheid. On l’a vu au Zimbabwe, où l’Election Support Network, bravant la répression brutale et s’est battu pour le principe que le vote d’une personne, est un droit sacré.
Qu’on ne s’y trompe pas: l’histoire est du côté de ces braves Africains et non pas avec ceux qui ont recours à des coups d’Etat ou de modifier les Constitutions pour rester au pouvoir. L’Afrique n’a pas besoin d’hommes forts, il a besoin d’institutions fortes.
L’Amérique ne cherchera pas à imposer un système de gouvernement sur toute autre nation – la vérité essentielle de la démocratie est que chaque pays détermine son propre destin. Ce que nous allons faire, c’est accroître l’aide à assumer les responsabilités des individus et des institutions, avec un accent sur l’appui à la bonne gouvernance – sur les parlements, qui contrôlent les abus de pouvoir et de faire en sorte que l’opposition se fait entendre, sur l’état de droit, qui garantit l’égalité de l’administration de la justice , sur la participation civique, de sorte que les jeunes s’impliquent, et sur des solutions concrètes à la corruption, comme la comptabilité judiciaire, l’automatisation des services, le renforcement des lignes de dénonciation et à la protection des dénonciateurs de faire progresser la transparence et la reddition de comptes.
Comme nous allons fournir ce soutien, j’ai demandé à mon administration d’accorder une plus grande attention à la corruption dans notre rapport sur les droits de l’homme. Les gens partout dans le monde devraient avoir le droit de démarrer une entreprise ou d’obtenir une formation, sans payer un pot-de-vin. Nous avons la responsabilité d’aider ceux qui agissent de façon responsable et à isoler ceux qui ne le font pas, et c’est exactement ce que l’Amérique va faire.
Cela conduit directement à notre deuxième domaine du partenariat – de soutenir le développement qui prévoit la possibilité pour plusieurs personnes.
Avec l’amélioration de la gouvernance, je ne doute pas que l’Afrique détient la promesse d’une base plus grande pour la prospérité. Le continent est riche en ressources naturelles. Et à partir du téléphone cellulaire, des entrepreneurs aux petits agriculteurs, les Africains ont montré la capacité et la volonté de créer leurs propres opportunités. Mais les vieilles habitudes doivent aussi être rompues. La dépendance aux produits de base – ou l’exportation d’un seul – concentre la richesse dans les mains de quelques-uns et laisse trop de personnes vulnérables à la récession.
Au Ghana, par exemple, le pétrole apporte beaucoup de possibilités, et vous avez été chargés de préparer de nouvelles recettes. Mais comme beaucoup de Ghanéens le savent, le pétrole ne peut pas simplement devenir le nouveau cacao. De la Corée du Sud à Singapour, l’histoire montre que les pays se développent quand ils investissent dans leur population et dans l’infrastructure, quand ils favorisent de multiples secteurs d’exportation, lorsqu’ils développent une main-d’œuvre qualifiée et ils créent un espace pour les petites et moyennes entreprises qui créent des emplois.
Si les Africains parviennent à cette promesse, l’Amérique sera plus responsable dans l’augmentation de sa part. En réduisant les coûts des consultants et des fonctionnaires qui vont à l’Ouest, nous allons mettre plus de ressources dans les mains de ceux qui en ont besoin, tout en formant les gens à faire plus pour eux-mêmes. C’est pourquoi nos 3,5 milliards $ à la sécurité alimentaire sont axés sur l’initiative de nouvelles méthodes et technologies pour les agriculteurs – et pas simplement l’envoi de marchandises ou les producteurs américains à l’Afrique. L’aide n’est pas une fin en soi. Le but de l’aide extérieure doit être de créer les conditions où elle n’est plus nécessaire.
L’Amérique peut également faire davantage pour promouvoir le commerce et l’investissement. Les nations riches doivent ouvrir nos portes aux biens et aux services de l’Afrique d’une manière significative. Et là où il y a la bonne gouvernance, nous pouvons élargir la prospérité par le biais de partenariats public-privé qui investissent dans l’amélioration des routes et l’électricité, le renforcement des capacités que les personnes ont à faire grandir une entreprise, et les services financiers qui atteignent les pauvres et les zones rurales. Ceci est également dans notre propre intérêt – si les gens sortent de la pauvreté et créent des richesses en Afrique, cela peut ouvrir de nouveaux marchés pour nos propres produits.
Un domaine qui est à la fois indéniablement porteur de périls et extraordinairement prometteur, c’est l’énergie. Afrique émet moins de gaz à effet de serre que toute autre partie du monde, mais elle est la plus menacée par les changements climatiques. Un réchauffement de la planète se propage par la maladie, accélère l’épuisement des ressources en eau et des cultures, créant les conditions qui produisent plus de famine et de conflits. Nous tous – en particulier les pays développés – avons la responsabilité de freiner ces tendances – par le biais de mesures d’atténuation, et de changer la façon dont nous utilisons l’énergie. Mais nous pouvons aussi travailler avec les Africains pour faire de cette crise une nouvelle opportunité.
Ensemble, nous pouvons être partenaire, au nom de notre planète et de la prospérité et aider les pays à accroître l’accès au pouvoir, tandis que le saut de la sale phase de développement.Dans toute l’Afrique, l’énergie solaire, éolienne, géothermique et les bio-carburants sont abondants. De la vallée du Rift au désert d’Afrique du Nord, de la côte occidentale d’Afrique du Sud, les cultures – l’Afrique possède d’immenses dons naturels qui peuvent générer sa propre énergie, tout en exportant le surplus de l’énergie propre à l’étranger.
Ces mesures sont plus que des numéros de croissance sur un bilan. Ils sont de savoir si une jeune personne formée peut obtenir un emploi qui prenne en charge une famille, un agriculteur peut transférer ses produits sur le marché ou un entrepreneur avec une bonne idée peut démarrer une entreprise. Il s’agit de la dignité du travail. Ce sujet de la possibilité qui doit exister pour les Africains dans le 21ème siècle.
De même que la gouvernance est essentielle à l’occasion, il est également crucial pour le troisième domaine que je vais développer, le renforcement de la santé publique.
Au cours des dernières années, d’énormes progrès ont été accomplis dans certaines régions d’Afrique. Beaucoup plus de personnes vivent avec les produits contre le VIH / Sida, et obtiennent les médicaments dont ils ont besoin. Mais un trop grand nombre meurent encore de maladies qui ne devraient pas les tuer. Lorsque les enfants sont tués à cause d’une piqûre de moustique, et des mères meurent en accouchant, alors nous savons que des progrès doivent être faits.
Pourtant, en raison des mesures incitatives – souvent fournies par les pays donateurs – beaucoup de médecins et d’infirmières d’Afrique naturellement s’en vont à l’étranger, ou travaillent pour les programmes qui se concentrent sur une seule maladie. Cela crée des lacunes dans les soins primaires et de prévention de base. Pendant ce temps, les Africains ont aussi à faire des choix responsables que de prévenir la propagation de la maladie, tout en faisant la promotion de la santé publique dans leurs communautés et pays.
Dans toute l’Afrique, nous voyons des exemples de personnes qui font face à ces problèmes.Au Nigéria, un effort interreligieux de chrétiens et de musulmans a donné un exemple de la coopération pour faire face à la malaria. Ici, au Ghana et en Afrique, nous voyons des idées novatrices pour combler les lacunes dans les soins – par exemple, par l’intermédiaire de E-santé des initiatives qui permettent aux médecins dans les grandes villes d’intervenir dans les petites villes.
L’Amérique soutient ces efforts par une approche globale, une stratégie globale de santé.Parce que, dans le 21ème siècle, nous sommes appelés à agir par notre conscience et notre intérêt commun. Quand un enfant meurt d’une maladie évitable, à Accra, cela nous atteint partout. Et quand la maladie est déclenchée dans n’importe quel coin du monde, nous savons que cela peut se propager à travers les océans et les continents.
C’est pourquoi mon gouvernement a engagé 63 milliards $ pour répondre à ces défis. En s’appuyant sur les importants efforts du président Bush, nous allons faire avancer la lutte contre le VIH / Sida. Nous allons poursuivre l’objectif de mettre fin aux décès dus au paludisme et la tuberculose, et l’éradication de la poliomyélite. Nous lutterons contre les maladies tropicales négligées. Et nous ne sommes pas face à des maladies dans l’isolement -, nous investirons dans des systèmes de santé publique qui favorisent le bien-être et se concentrent sur la santé des mères et des enfants.
Comme nous sommes le partenaire pour le compte d’un avenir plus sain, nous devons aussi mettre fin à la destruction qui ne vient pas de la maladie, mais de l’être humain et donc le dernier domaine que je vais aborder sur les conflits.
Maintenant, permettez-moi d’être clair : l’Afrique n’est pas la caricature grossière d’un continent en guerre. Mais pour beaucoup trop d’Africains, les conflits sont une partie de la vie, aussi constant que le soleil. Il y a des guerres pour la terre et des guerres pour les ressources. Et il est encore beaucoup trop facile pour ceux qui n’ont pas de conscience de manipuler des communautés entières dans des combats entre les religions et les tribus.
Ces conflits sont une meule autour du cou de l’Afrique. Nous avons tous plusieurs identités – de la tribu et d’ethnie, de religion et de nationalité. Mais la définition de soi-même dans l’opposition à une personne qui appartient à une autre tribu, ou qui adore un autre prophète, n’a pas sa place dans le 21e siècle. La diversité de l’Afrique devrait être une source de force,pas une cause de division. Nous sommes tous des enfants de Dieu. Nous partageons tous des aspirations communes – de vivre en paix et en sécurité, l’accès à l’éducation et la possibilité, pour l’amour de nos familles, nos communautés, et de notre foi. C’est notre humanité commune.
C’est pourquoi nous devons résister à la barbarie au milieu de nous. Il n’est jamais justifiable de cibler des innocents au nom de l’idéologie. Il s’agit de la peine de mort prononcée contre une société qui à la force de tuer des enfants dans les guerres. Elle est la marque de la criminalité et de la lâcheté à condamner des femmes au viol à implacable et systématique. Nous devons témoigner de la valeur de chaque enfant dans le Darfour et de la dignité de chaque femme au Congo. Aucune foi ou de culture doit tolérer les atteintes à leur encontre. Chacun de nous doit oeuvrer pour la paix et la sécurité nécessaires au progrès.
Les Africains sont debout pour cet avenir. Ici aussi, le Ghana est à la pointe de la voie à suivre. Les Ghanéens doivent être fiers de votre contribution au maintien de la paix au Libéria, au Congo, vers le Liban, et dans vos efforts pour résister au fléau de la drogue. Nous nous félicitons des mesures qui sont prises par des organisations comme l’Union africaine et la CEDEAO afin de mieux résoudre les conflits, maintenir la paix, et de soutenir ceux qui en ont besoin. Et nous encourageons la vision d’une ferme architecture de sécurité régionale qui soit efficace, soutenir une force transnationale en cas de besoin.
L’Amérique a la responsabilité de promouvoir cette vision, et pas seulement avec des mots, mais avec le soutien qui renforce la capacité africaine. Quand il y a un génocide au Darfour ou des terroristes en Somalie, ce ne sont pas simplement les problèmes de l’Afrique – ce sont des problèmes de sécurité, et ils exigent une réponse mondiale. C’est pourquoi nous sommes prêts à collaborer par le biais de la diplomatie, l’assistance technique et un soutien logistique, et derrière les efforts visant à tenir compte des criminels de guerre. Et permettez-moi d’être clair: notre commandement en Afrique est axé non pas sur la création d’un pied à terre sur le continent, mais à faire face à ces défis communs pour faire avancer la sécurité de l’Amérique, l’Afrique et du monde.
À Moscou, j’ai parlé de la nécessité d’un système international où les droits universels de l’être humain sont respectés, et les violations de ces droits sont refusées. Cela doit inclure un engagement à soutenir ceux qui ont à résoudre pacifiquement les conflits, de sanctionner et d’arrêter ceux qui ne le font pas, et pour aider ceux qui en ont souffert. Mais en fin de compte, il sera animé démocraties comme le Botswana et le Ghana qui font reculer les causes des conflits, et de faire avancer les frontières de la paix et de prospérité.
Comme je l’ai dit plus tôt, l’avenir de l’Afrique appartient aux Africains.
Les peuples d’Afrique sont prêts à affirmer que l’avenir. Dans mon pays, les Africains-Américains – dont de nombreux immigrants récents – ont prospéré dans tous les secteurs de la société. Nous l’avons fait en dépit d’un passé difficile, et nous avons tiré la force de notre patrimoine africain. Avec des institutions fortes et une volonté forte, je sais que les Africains peuvent vivre leurs rêves, à Nairobi et à Lagos, à Kigali et à Kinshasa, à Harare, et ici, à Accra.
Il y a cinquante-deux ans, les yeux du monde étaient tournés sur le Ghana. Et un jeune prédicateur nommé Martin Luther King s’est rendu ici, à Accra, à la veille de l’Union Jack et a monté le drapeau du Ghana. C’était avant mars à Washington ou encore le succès du mouvement des droits civiques dans mon pays. M. King a été interrogé sur comment il a ressenti et regardé la naissance d’une nation. Et il a dit: « Je renouvelle ma conviction dans la victoire ultime de la justice. »
Maintenant, la victoire doit être gagnée une fois de plus, et il doit être remporté par vous. Et je m’adresse particulièrement aux jeunes. Dans des endroits comme le Ghana, vous faites plus de la moitié de la population. Voici ce que vous devez savoir: le monde sera ce que vous en faites.
Vous avez le pouvoir de tenir vos dirigeants et de renforcer les institutions qui servent le peuple. Vous pouvez les servir dans vos collectivités et mobiliser votre énergie et de l’éducation afin de créer de nouvelles richesses et construire de nouvelles connexions avec le monde. Vous pouvez vaincre la maladie, mettre fin aux conflits et rendre la monnaie à partir de la base. Vous pouvez le faire. Oui vous pouvez. Parce qu’en ce moment, l’histoire est en marche. Mais ces choses ne peuvent se faire que si vous prenez la responsabilité de votre avenir. Il ne sera pas facile. Il faudra du temps et de l’effort. Il y aura des souffrances et des échecs. Mais je peux vous promettre ceci: l’Amérique sera avec vous.En tant que partenaire. Comme un ami. L’opportunité ne sera pas ailleurs, si elle doit provenir de la décision que vous prenez, les choses que vous faites, et l’espoir que vous tenez dans vos coeurs.
La liberté est votre héritage. Maintenant, il est de votre responsabilité de construire sur la fondation de la liberté. Et si vous le faites, nous allons regarder en arrière l’année à partir de maintenant dans des endroits comme Accra et de dire que c’était le moment où la promesse a été réalisée – c’est le moment où la prospérité a été forgée, la douleur a été surmontée, et une nouvelle ère de progrès a commencé. Cela peut être le moment où nous assistons au triomphe de la justice une fois de plus. Je vous remercie.
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